各位代表:
  现在,我受自治县六届人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。
 
  2004年的工作回顾
 
  过去的一年,常委会在自治县党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和自治县党委“11237”工作思路,执行自治县六届人大三次会议决议,围绕中心,服务大局,切实履行宪法和法律赋予的职责,为坚持和完善人民代表大会制度,促进我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展作出了应有贡献。
  一、以加强社会主义民主法制建设为根本任务,积极推进依
  法治县进程
  常委会努力发挥在社会主义法制建设中的作用,积极推进依法治县进程,为保障宪法和法律在我县的贯彻实施做了积极的工作。
  坚持不懈地抓民族立法工作,配合自治区人大民委搞好立法调研。常委会重视民族立法工作,行使宪法和法律赋予的立法权,继续抓好《罗城仫佬族自治县实施〈中华人民共和国森林法〉的补充规定》的调研和修改工作。此外,常委会还积极配合自治区人大民委搞好立法调研工作。在深入调查研究的基础上,将我县近年来民族立法工作和监督自治法规贯彻落实的情况,经验和存在问题等形成书面材料上报自治区人大民委。并派员参加自治区人大在南宁召开的座谈会,提出民族立法的意见和建议。
  加强执法监督,促进依法行政,公正司法。常委会坚持以
  保障宪法和法律法规的正确实施,促进依法行政、公正司法为重点,围绕我县经济建设、社会发展中的重大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题,积极开展监督工作。一是开展执法检查,强化法律监督。根据上级人大统一部署,常委会去年配合自治区人大常委会开展了对《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国消防法》和《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于加强人民法院执行工作的决定》在我县的贯彻实施情况进行检查,同时配合市人大常委会开展了对《中华人民共和国档案法》和《广西壮族自治区档案管理条例》的执法调研工作,并对在检查中发现的问题,向有关部门提出了整改意见,促进了国家法律法规在我县的贯彻实施。二是听取“两院”专项工作报告。分别听取和审议了自治县人民法院、自治县人民检察院关于提高办案质量情况的报告。针对存在问题,提出意见和建议,明确改进目标和要求,增强对“两院”工作监督的实效。三是加强对司法机关办理案件的监督。严格按照规定,认真受理公民、法人和其他组织对司法机关办理案件的申诉、控告,针对一些反映强烈的案件,采取适当方式进行重点监督,督促司法机关依法纠正,维护当事人的合法权益。一年来,经审查转有关司法机关办理的案件10件。为了提高监督实效,常委会审议通过成立法律顾问组,加强有关疑难案件审查。的力量。内务司法工委加强与司法机关的联系和沟通,对当事人多次申诉的案件,抓好汇报工作和跟踪监督,督促司法机关认真依法办理,并限期要求答复当事人,同时将结果报告常委会备案,努力促进司法公正。
  以学习宣传宪法为重点,加大民主法制建设宣传力度。十届全国人大二次会议通过宪法修正案后,常委会按照中央通知要求,积极开展学习宣传宪法活动,组织了学习宪法修正案专题讲座。以纪念人民代表大会成立50周年和民族区域自治法颁布实施20周年为契机,开展一系列学习宣传活动。常委会领导发表电视讲话,制作并播放了反映我县人大及其常委会发展历程的电视专题片,举办纪念人民代表大会成立50周年板报比赛;举办《中华人民共和国民族区域自治法》知识讲座和知识竞赛等活动,广泛宣传社会主义民主法制建设和人民代表大会制度,增强广大干部群众的人大意识和法制观念。此外,努力完成党报党刊和《中国人大》、《广西人大》、《人民代表报》等人大报刊的征订任务。同时加强宣传报道工作,共有35篇稿件被新闻媒体采用,其中国家级1篇、自治区级15篇、市级3篇、县级16篇。
  二、以促进发展为第一要务,切实加强工作监督
  常委会紧紧围绕发展这个第一要务,找准人大工作与改革开放的结合点,为保证自治县党委“11237”工作思路的顺利实施,切实加强工作监督,促进我县经济社会全面协调发展。
  加强对计划和预决算的监督。常委会重视全县经济运行情况的跟踪调查和分析研究,切实加强经济监督,分别听取和审议了自治县人民政府关于2003年决算的报告、关于2003年预算执行和其他财政收支的审计工作报告以及2004年上半年国民经济和社会发展计划预算执行情况的报告和2004年上半年预算执行情况的报告,批准了2003年自治县财政决算。要求政府采取积极措施,确保自治县六届人大三次会议提出的经济发展目标和任务的实现。
  加强对重大事项的监督。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。常委会重视“三农”问题,切实加大监督力度,分别听取和审议了自治县人民政府关于农业产业结构调整情况、关于实施“普九”工作情况、关于社会治安工作情况
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