——2003年1月5日在靖江市第十三届人民代表大会第一次会议上

市长

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

  2002年和过去五年工作回顾

  2002年,全市人民在中共靖江市委的领导下,全面推进大开放大开发战略,精心组织“双招双引”、“两个创新”,经济建设和社会事业取得了新进展,较好地完成了市十二届人大五次会议确定的各项任务,圆满完成了本届政府的使命。

  国民经济较快增长。预计完成国内生产总值84.41亿元,同比增长11.9%;全社会固定资产投资19.5亿元,同比增长16.9%;财政收入7.62亿元,同比增长31.7%。农业经济稳定增长。产业化经营规模进一步扩大,增加值同比增长5.5%;农业内部结构调整趋于合理,种植业结构调优、养殖业比重调高、特色经济规模调大的阶段性目标基本完成。工业经济提速增效。全部工业增加值同比增长14.5%,其中列统工业销售收入、利税、利润同比分别增长14.6%、18.1%和18.6%;实施技改项目223个,完成投资11.1亿元,其中3000万元以上投资项目25个;民营经济长足发展,新办私营企业640家,其中工业企业320家,私营工业企业销售收入46亿元,同比增长21.3%,占全部工业销售收入的35.3%。建筑业结构调整取得成效,外埠市场开拓取得新突破,建筑业增加值和施工产值同比分别增长10.3%、25%。服务业持续发展。服务业增加值同比增长11.1%,社会消费品零售总额同比增长7.3%;金融保险平稳运行,信贷总量继续增长,年末各类存款、贷款余额分别比年初增长19.1%、13.2%;创建金融安全区工作成效明显,农村信用社改革和农村合作基金会清理整顿稳步推进。

  开放开发进程加快。招商引资取得新突破。实际利用外资2384.9万美元,同比增长98.6%;利用民资7.5亿元,同比增长1倍以上;新办外资企业35家,注册资本总额5500万美元。外贸出口持续增加,自营出口1.32亿美元,同口径增长14.9%。外经合作领域扩大,外经营业额同比增长73.5%,劳务输出同比增长20.3%。开发区建设和招商引资取得突破。完成“8路1桥”基础设施建设,新增进区项目56个,总投资9.1亿元,实际利用外资增长4倍,工贸收入、自营出口同比分别增长32%、33%。两岸联动开发步伐加快。口岸开放、产业合作、干部挂职等方面有了新的进展,得到了省委、省政府的高度重视和充分肯定。

  体制改革稳步推进。工贸企业改革取得实质性进展。市属工贸企业“三置换一保障”改制面达到67.2%,置换职工身份64.4%;乡镇企业非集体资本占实收资本的比重提高到90.3%。社会保障制度改革进一步深化。养老、医疗、失业、工伤、生育“五保合一”的社会保障机制得到巩固,养老保险、职工医疗保险、失业保险覆盖面分别达到98%、85%和98%,基金征缴率分别达到92%、96%和92%。市镇分税制财政体制改革日趋完善,全面推行部门预算管理和行政事业单位会计集中核算,强化审计监督,提高了市级财政的监管调控能力。完成农村义务教育体制改革,保障了农村教师的工资发放,促进了农村教育事业的发展。经营城市取得重大突破。行政审批制度改革进程加快,废止各类不合时宜的文件256件,重新修订规范性文件39件。强化行政事业性收费管理和物价监督,整顿市场经济秩序,经济环境继续改善。

  城乡建设迈出新步。基础设施建设加快。总投资5.9亿元,完成了江平路西线半幅改造、玉带路、江洲路、4座临江港闸、横港中段整治和新跃桥、钟楼广场、中洲路、省靖中新校区主体工程等重点项目,开工建设行政服务中心、通江路、人民路商业街区改造等重点工程,新建改建城市道路38.2万M2,新增绿地6.1万M2,疏浚城区河道9条、驳砌4条。以“还洁于民、还路于民、还安于民”为重点的城市环境集中整治取得成效,市容市貌、交通秩序、环境卫生有了明显改观。完成了新区和沿江开发“三区三园”规划的编制、审定。全面完成交通建设通达工程和总投资1.68亿元的农村电网改造。邮电通讯设施现代化改造进一步加快。环境保护得到重视,实施了九圩港整治等一批环保工程。

  社会事业全面发展。科技进步对经济的贡献份额进一步提高。实施火炬、星火计划9项,新增省高新技术企业4家、产品17个;完成新产品试制233项,其中列入国家级新产品计划1项;重点扶持的45个新产品有15个实现批量生产;新增博士后技术创新中心1个;高新技术产品占列统工业企业销售收入的比重提高到

14.6%,同比上升3个百分点。教育布局和教学环境进一步改善。改造危旧校舍1.34万M2、新建校舍10万M2,通过了省无危房市评审验收。群众文化工作取得新进展,文艺创作精品迭出,文化市场管理得到加强。广播电视事业取得新成绩,电视台数字化改造稳步推进,完成广电宽带数据平台搭建。积极稳妥地推进医疗卫生体制改革试点和投资体制改革,卫生事业健康发展。加强流动人口计划生育管理,推行村(居)民自治,计生服务进一步优化,人口结构渐趋合理,人口自然增长率控制在3‰以内。全民健身、竞技体育取得重大成绩,获得国际赛事金牌13枚。《靖江年鉴》首鉴出版发
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