编者按:本文主要从指导思想;工作目标和主要任务;组织领导和职责分工;时间安排;工作要求;进行讲述。其中包括:以提高城镇生活污水和垃圾处理率、充分发挥处理设施治污作用为重点、全面加强城镇生活污水、垃圾处理设施运营管理 、生活污水、垃圾处理设施运营管理规范、污水、垃圾处理费应征尽征,运营经费保障到位、加强运营管理制度建设、提高运营管理水平、建成城镇污水处理自动监控系统、实行城市排水许可制度、完善垃圾收集转运系统、加快污水、垃圾处理配套设施、升级改造项目和第二轮污水处理厂建设、加大污水、垃圾处理费征收力度、规范和完善特许经营制度、加强政府支持和服务工作、建立完善运营监管考核体系、成立管理小组、统一领导下开展工作、建立和完善运营监管体系、宣传动员阶段、具体实施阶段、总结评比阶段、加强组织领导、落实工作责任、加强监督指导、坚持报告制度、加强宣传报道等,具体材料详见:
    为确保全市城镇污水、垃圾处理设施规范稳定运营,提高治污减排效益,根据《**市人民政府办公室关于印发**市污水垃圾处理设施运营管理年活动方案的通知》(**政办〔20**〕42号)精神,结合我市实际,特制定本实施方案。
  一、指导思想
  深入学习实践科学发展观,以开展污水、垃圾处理设施运营管理年活动为载体,以提高城镇生活污水和垃圾处理率、充分发挥处理设施治污作用为重点,以完成全市治污减排任务、改善群众生产生活环境为目的,全面加强城镇生活污水、垃圾处理设施运营管理,确保达标、稳定、规范运营,促进全市经济社会又好又快发展,为构建和谐社会创造优美环境。
  二、工作目标和主要任务
  (一)工作目标
  1.生活污水、垃圾处理设施运营管理规范。运营机制有效、协调。运营单位全部具有环境污染治理设施运营资质,人员配备到位,全员持证上岗,各项管理制度完善,各种原始记录、凭证、台账、统计报表等资料完备,污水、垃圾处理厂(场)实现达标、稳定运营,其中市污水处理厂争取成为省级运营示范单位。污水收集能力进一步提高,污水处理率达到75%以上,污水处理厂进出口水质符合要求。自动在线监控设施运行正常,污泥处置规范,部门监管到位。生活垃圾处理场达到无害化处理等级评定Ⅱ级及以上标准,生活垃圾无害化处理率达到75%以上。配套设施和设备齐全,垃圾收集能力进一步提高。
  2.污水、垃圾处理费应征尽征,运营经费保障到位。征收管理机构、机制健全,责任落实。20**年年底前,按照新核定的征收底数,城市公共供水污水处理费征收率达到90%,自备井污水处理费征收率达到75%以上,城市生活垃圾处理费征收率达到70%。运营经费保障机制健全,征收的污水、垃圾处理费全部用于设施运营,市财政补助资金及时拨付到位。
  (二)主要任务
  1.加强运营管理制度建设。市公用事业局、建设局要按照要求,对现行的污水处理设施规范运营标准、设施设置标准、技术规范、关键岗位操作规程、劳动岗位定员标准、运营成本核算办法、监测管理办法、安全生产管理办法等运营管理制度提出修改建议;进一步完善有关文件和制度,提高针对性和可操作性,适应环保和经济发展需要。
  责任单位:市公用事业局、建设局
  2.提高运营管理水平。各运营单位要严格执行有关制度,做好运营管理各项基础工作,抓好岗位操作等具体实施环节,建立健全各种原始记录、凭证、台账、统计报表,及时完成经营过程中的数据收集、分析、处理和反馈,确保设施达标规范运营。加强安全生产管理,制定各类应急预案,完善应急措施;降低运营成本,严格控制岗位人员数量。
  责任单位:市污水处理厂、垃圾处理场
  3.建成城镇污水处理自动监控系统。6月底前完成污水处理厂视频设备安装,与省、**市、市(县)污水处理自动监控系统联网。年底前实现对污水处理厂运行情况的实时监控。
  责任单位:市环保局
  4.实行城市排水许可制度。严格实行城市排水许可制度,逐步建立和完善城市排水监测体系,加强对排入城市排水管网及其附属设施的污水水质的监督管理,确保污水处理设施安全运行和污水处理达标排放。新建和改造城市排水设施要实现雨水、污水分流,减少水资源污染。
  责任单位:市建设局
  5.完善垃圾收集转运系统。城关镇、工业区要按照《城镇环境卫生设施设置标准》和省、**市有关规定完善生活垃圾收集运输系统,积极推行“村集中、镇(区)运输、县(市、区)处理”的做法,加快建立和完善城乡统一的垃圾收集处理系统,扩大生活垃圾收集范围,提高收集处理能力和垃圾处理场运行负荷率。
  6.加快污水、垃圾处理配套设施、升级改造项目和第二轮污水处理厂建设。进一步加大污水收集管网建设力度,确保污水处理管网配套,提高污水收集能力和市污水处理厂运行负荷率。加强对新增省、**市投资我市污水、垃圾处理设施项目建设的管理,切实形成实物工作量,严格落实项目建设各项制度,加强对省、**市补助和投资的
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