各乡镇党委,县直机关各单位党组织:

重视和加强党外干部工作,是新时期发挥党的统一战线优势,调动党外干部的积极性,为全面建设社会主义和谐社会做出贡献的需要。为了全面贯彻落实各级统战工作会议精神和有关要求,现就进一步加强党外干部培养选拔管理工作提出如下意见:

 

一、统一思想认识,增强做好党外干部培养选拔工作的自觉性和紧迫感

党外干部是党的干部队伍的重要组成部分。大力培养选拔党外干部,加强党外干部队伍建设,是贯彻“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的需要,也是贯彻落实人才强国战略的重要举措。培养选拔党外干部参加各级人大、政府、政协和其工作部门及各群团组织,是我们党的优良传统,也是我国人民政权的一个鲜明特色。在新的历史条件下,党外人士仍然是巩固人民政权必须依靠的重要力量。进一步做好新形势下党外干部的培养选拔工作,有利于加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,树立和落实科学发展观;有利于发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;有利于适应我国经济社会结构的深刻变化,巩固和发展最广泛的爱国统一战线;有利于坚持党管人才原则,大力实施人才强国战略,把社会各方面的优秀人才积聚到党和国家事业中来。

做好新时期的党外干部培养选拔工作,是各级党组织和党员干部的职责所在。党的章程中明确规定:“党员干部要善于同非党干部合作共事,尊重他们,虚心学习他们的长处。党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的非党干部担任领导工作,保证他们有职有权,充分发挥他们的作用。”全县各级党组织和党员干部要认真学习、深刻领会中央和上级有关党外干部工作的指示精神,切实增强对做好党外干部培养选拔工作重要意义的认识,把党外干部培养选拔工作作为自己的本职任务和光荣使命,自觉地抓好抓实,并把这项工作主动融入日常工作的安排之中,通过扎实细致的工作,调动党内和党外全体干部的积极性,团结一切可以团结的力量,为中心任务服好务,推动望城经济社会又好又快发展。

 

二、明确工作重点,做好选配党外干部担任领导职务工作

根据中央和省、市有关文件要求,今后一段时期,我县培养选拔党外干部的目标和要求是:

1.做好党外干部在县人大、政协组织中的安排工作。县人大办公室和各工作委员会要配备2名以上党外专职领导干部;县政协办公室和各专门委员会也要配备2名以上党外专职领导干部,确保党外干部在人大、政协组织中应有的数量。

2.做好党外干部在县政府、司法机关中的安排工作。政府工作部门领导班子中党外干部的配备,按照湘办发〔 〕6号文件中明确的19个重点部门进行。根据干部管理权限,我县应该在审计、监察、司法、农业、环保、人口计生、劳动保障、民政、国土、工业经济、招商、畜牧水产、科技、教育、文化、卫生、统计等部门的领导班子中配备党外领导干部,每个单位配备党外干部不少于1名,符合条件的党外干部可以担任正职。要抓好法院、检察院领导班子中党外领导干部的配备工作,按照上级要求配备到位,两院中层科室队所岗位要各配备2名以上党外干部。要加大工作力度,逐步实现全县科局级单位正职领导岗位上配备5名以上党外干部。

3.做好党外干部在乡镇政府班子中的安排工作。要认真落实党外干部工作规划,认真做好党外干部在乡镇政府班子中的配备工作,逐步做到每个乡镇都有1名以上的党外政府班子成员的配备要求,条件成熟的可以提拔担任乡镇长正职。

4.做好党外干部在群团组织中的安排工作。要抓好人民团体和事业单位领导班子中党外干部的培养选拔工作,争取在县属人民团体、事业单位、学校、医疗卫生等单位中党外领导干部的配备数量逐年增加。

 

三、强化工作措施,加大党外干部培养选拔工作力度

(一)健全机制,进一步规范党外干部工作

1.健全党外干部培养选拔机制。根据“干部队伍优化工程”的总体要求和党外领导干部配备的目标任务,在组织部门和统战部门“共同制定规划、共同物色选拔、共同培养教育、共同考察人选、共同讨论研究、共同督促检查”的基础上,建立完善党外干部培养选拔制度、部门协作制度等一系列工作制度,落实工作责任,努力健全在县委统一领导下、各部门联动的党外干部培养选拔机制,促进党外干部培养选拔工作的经常化、制度化、规范化。

2.实行党外干部工作目标管理考核。把培养选拔党外干部工作纳入党建工作考核范围,定期检查指导,建立考核结果通报制度。同时,把培养选拔党外干部工作作为各单位党组织主要负责人年度工作述职的一项重要内容,并作为考核评价领导干部的重要依据。

3.建立党外干部动态管理机制。加强对党外干部的管理考核,畅通党外领导干部的“入口”和“出口”,拓宽监督渠道,真正做到能者上,平者让,庸者下,确保党外干部培养选拔工作的有序开展。

(二)夯实基础,切实抓好党外后备干部队伍建设

1.要抓好党外后备干部人才库的建设。按照“一职两备”的原则建立党外后
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