文章标题:开展争创全省基层党建工作综合示范县活动意见

各乡镇党委、区级机关党支部:

今年我县被省委组织部确定为全省30个争创全省基层党建工作综合示范县之一,为认真贯彻落实××县委[2007]××号《关于开展争创全省基层党建工作综合示范县活动的意见》的精神,探索我区新形势下基层党建工作的新路子,夯实“坚持科学发展、构建和谐××”的组织基础,区委决定,从6月份开始,在全区扎实开展争创全省基层党建工作综合示范县活动,现提出以下意见:

一、指导思想

开展争创全省基层党建工作综合示范县活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实发展观,认真学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线。以群众满意为标准,以落实县委提出的“争先创示,富民强县”为主题,围绕推进富民强县、全民小康,围绕凝聚党心抓创建,围绕争取民心抓创建,努力开创全区党建工作新局面,为实现全县 “四年三级跳、总量翻一翻”目标提供坚强的组织保证和人才支撑。

二、目标要求

争创全省基层党建工作综合示范县,要以“三联心”党建工程为载体,扎实开展“三项活动”,突出抓好“六项建设”,建立健全“三个机制”,努力争创全省基层党建工作综合示范县,实现全区基层党组织坚强有力,党员干部队伍素质明显提高,党群干群关系明显改善,经济社会又好又快发展,人民生活水平较大改善的目标要求,全面完成今年县委组织部确定的各项基层党建重点工作任务,全区“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部,达到80%以上,即:“五个好”乡镇党委达到××个,“五个好”村党支部达到××个, “双强型”村党支部书记、“双带型”农民党员达到75%,确保全县“××+××+××”惠民行动圆满完成,以××引水渠整治、110千伏变电站、××大桥、××工业集中区建设协调,××口沼气池建设、全区××万亩麻疯树基地、新建××铅锌矿、××废石综合利用有限公司、××铜选厂和××铜选厂以及××铜选厂等为重点的工程建设稳步推进,全区矿业、烤烟、畜牧、蚕桑、林果、油葵、蔬菜等主要富民支柱产业蓬勃发展,新农村建设两个试点,六个带动村以及一个巩固村建设取得新进展,年度财政收入达到××××万元 ,农民人均纯收入达到××××元。

三、主要内容

一以提高创业能力为重点,加强基层班子建设

选好配强创业型基层班子,全面推进村党支部书记“公推直选”工作,搞好村“两委”换届,提倡村“两委”成员交叉任职。特别注意发现和培养“政治素质强、发展能力强”的“双强型”干部,拓宽选派优秀机关干部到村任职的途径和范围。以基层组织换届为契机,选好配强机关和老协、企业党支部书记。抓好乡村基层班子后备干部队伍建设,继续抓好“一村一名大学生工程”,陆续选派村干部到党校大专班学习,为农村基层干部提高建设储备后备力量。

着力提高基层班子成员创业能力。围绕“实干富民、实干强区”要求,结合扎实开展“富民惠民、改善民生”作风建设活动。按照分级负责的原则,引用办班、分类培训、远程教育、观摩考察等多种形式,组织基层干部学习政治理论、管理知识和实用技术,对基层领导干部进行培训,解决换届后新手多、方法欠缺、业务不熟悉等问题,切实加强基层干部的“能力建设”。着力提高基层党组织和党员干部经济发展能力、民主管理能力、社会服务能力、探索创新能力,广大基层干部要转变领导方式和工作方法,“谋发展、促跨越、重实干”,善谋富民之策,增强自我发展能力,依托“一村一品”,大力发展特色经济,达到乡镇有支柱,村有特色,户有产业,加快培育一批专业村,积极实施“六村建设”示范工程,在全区以集中打造一个精品村,巩固提升一个示范村,建设两个试点村,带动跟进六个村为重点,整体推进社会主义新农村建设,助民致富增收。

探索建立体现科学发展观要求的基层干部实绩考核机制,要坚持自我评价与组织考核,社会评价,群众监督相结合,定期考核与平时抽查相结合,定性考核与定量考核相结合,各乡镇要根据自身实际探索村干部报酬与工作绩效挂钩的试行办法,全面推行村干部误工补贴“固定报酬+绩效报酬”制度,建立完善基层干部绩效考核体系,并把考核结果作为工作奖惩、创先评优和干部使用的根本依据,探索建立完善村干部参加养老保险、医疗保险、离职补偿等制度,探索解决已离职的村干部生活困难的有效途径,切实解决村干部后顾之忧。要评选表彰一批优秀基层党组织书记,并把表彰与干部使用结合起来,形成鲜明的用人导向。

完善以民主集中制为核心的领导班子运行机制。坚持实行班子集体领导与个人分工负责相结合的领导制度,完善议事决策机制和监督机制,不断提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平。

二以提高服务群众能力为重点,加强党员队伍建设

落实党员联系和服务群众制度。认真贯彻落实中央《关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见》,继续贯彻落实《××县党员教育十五项制度》,《××县机关党员干部联系群众九项制
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