各社区党支部:
为进一步提高社区党组织的战斗力、凝聚力,增强党在社区工作中的影响力和渗透力,保证和促进社区两个文明建设和各项事业的健康发展,现根据《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党 的建设工作的意见》精神,结合我街道实际,对加强和改进社区党建工作提出如下意见。
一、切实把社区党建工作放在突出位置抓紧抓好
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理体制改革的不断深化,社区建设和管理的任务越来越繁重。特别是随着企业改革的深化和政府职能的转变,新的经济组织、社会中介组织和社会团体大量出现,原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化,人民群众在社会、经济等领域中的活动趋向多样化,社区已经成为党组织开展群众工作的重要载体。近年来,我街道社区党组织积极适应城市改革发展的要求,在加强和改进社区党建方面做了大量工作,进行了积极有益的探索,取得了一定的成效。但是,从总体上看,社区党的建设工作仍是一个薄弱环节,存在许多亟待解决的问题。如党员管理还不到位,社区党建规模发展还不明显,党员活动形式还比较单一,针对不同层次的党员管理还没有完全推开。为此,我们一定要充分认识加强社区党建工作的重要性和紧迫性,采取有力措施,切实抓出成效。
 二、加强社区党建工作的指导思想和目标要求
新时期加强社区党建工作的指导思想和目标要求是:以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,全面深入贯彻落实党的十六大精神,紧紧围绕城市改革、发展、稳定的大局,以改进社区管理、完善社区功能、强化社区服务、发展社区事业为目标,以加强社区党的基层组织建设为重点,增强社区党的工作影响力、渗透力和街居党组织的凝聚力、战斗力,充分发挥社区党组织在社区建设和管理中的领导核心作用,为推动社区两个文明建设提供坚强的政治保证和组织保证。适应社区建设的要求,积极探索社区党建工作的新路子,逐步建立起以社区党支部为基础,社区全体党员为主体,社区内机关、企事业单位等各类基层党组织共同参与的社区党建工作新格局。
三、进一步明确社区党组织的重要地位和职责任务
 社区党支部是党在城市最基层的组织,是社区居委会各种组织和各项工作的领导核心。其主要职责是:⑴宣传、贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规,执行上级党组织的决议,团结、组织党员和群众完成本居民区所承担的各项任务;⑵加强党组织自身建设,落实党内各项制度,搞好党员的教育、管理和监督,做好党员的发展工作,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;⑶加强对居委会工作的领导,支持和保障居委会依法履行职责;⑷做好居民区干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作;⑸加强与驻区单位党组织的联系,组织、协调在职党员参与社区建设,加强对流动、离退休及下岗职工党员的教育和管理;⑹密切联系群众,反映群众的意见和要求,做好群众工作,搞好各项服务;⑺加强精神文明建设,教育居民遵纪守法,保证和促进居民区的管理、服务和社会稳定。
 四、构筑社区“大党建”工作格局,拓宽创新社区党建工作路子
 一落实三个责任制。在社区党建工作中,各社区党支部要认真落实好三个管理责任制,即:党小组门栋制、党员24小时管理责任制、社区居委会与党员所在单位联系制。党小组门栋制就是按照居民居住在哪里,党组织就建在哪里的要求,把党小组建立在门栋,形成门栋党小组、社区党支部、街道党工委的组织体系,保障党没活动正常开展;党员24小时管理责任制就是全社区内的党员要主动亮明身份,接受社区工作“八小时”之外的管理,履行党员的光荣使命,承担起建设温馨家园的责任;社区居委会与党员所在单位联系制就是每个社区党支部与组织关系尚未转到街道的离退休党员、在职党员所在单位党组织建立密切的联系,定期向上述所在单位党组织汇报这些党员在社区的表现,协商社区的发展,充分发挥驻区单位的共建合力,实现“社区是我家,建设靠大家”目标。
二实现“四个家”。各社区党支部要加大社区党员活动站建设力度,完善各种软、硬件设施,定期组织社区内的党员开展丰富多彩的活动,使之成为社区党组织联系辖区党员的平台,街道与居民交流的桥梁和纽带,社区全体党员的又一个“家”。社区党支部通过社区党员活动站,把离退休党员接回“家”,给在职党员再安个“家”,为流动党员找到“家”,给下岗失业党员一个温馨的“家”。从而不断增加社区党组织的影响力、凝聚力、号召力。
三弘扬“五种精神”。以雷锋精神鼓舞人,以仁爱精神感动人,以刻苦精神教育人,以敬业精神服务人,以团队精神熏陶人。以雷锋精神鼓舞人就是各支部要积极组建以社区党、团员为骨干的社区志愿者队伍,每个社区要根据自己小区的特点组织不同的志愿者队伍,利用公休日时间,将这些有志于服务社区、服务居民的志愿者组织起来,为社区居民搞好义务服务,通过学习雷锋精神的形式树立社区党、团员的形象,体现出社会主义制度的优越性;以仁爱精神感动人就是各支部要通过关爱社区弱势群体,采取分包贫困户,主动为下岗、失业人员
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