同志们:
  今天我们在这里召开会议,主要是传达学习全市乡(镇)换届工作会议和省、市委相关文件精神,对我县乡(镇)换届工作进行专题部署。根据省、市委的统一部署,我县乡(镇)党委要在6月份进行集中换届,随后乡(镇)人大、政府也将进行换届,换届后乡(镇)党委、人大和政府将执行5年任期。县委对这次乡(镇)换届工作十分重视,前期专门安排力量进行了调研,并根据市委要求,在同弓乡开展了乡(镇)党委换届试点工作,取得了一些较为宝贵的经验。昨天,县委常委会召开会议对乡(镇)换届工作进行了专题研究,县委专门下发了文件,对这次乡(镇)换届工作提出了明确要求。总体上,这次乡(镇)换届工作要围绕“高度重视、把握原则、精心组织、严肃纪律、统筹兼顾、健全制度”的要求来开展。根据县委常委会研究的意见,下面,我讲三个方面的问题。  一、统一思想,切实增强做好乡(镇)换届工作重要性的认识
  这次乡(镇)换届是中央决定将乡(镇)党委、政府任期由三年改为五年后的第一次换届,是在刚刚进行过第二轮区划调整后的首次换届,是在全县上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神、深入开展保持共产党员先进性教育活动、全面谋划建设社会主义新农村的新形势下进行的,也是在我县圆满完成“十五”发展任务、启动“十一五”规划和迈向新目标的时候进行的一次换届。因此,搞好这次乡(镇)换届工作,选好配强乡(镇)领导班子,对于进一步巩固深化先进性教育活动成果,加强农村基层组织建设,加快社会主义新农村建设,实现常山经济社会又快又好发展都具有十分重要意义。
  1、做好乡(镇)换届工作,是巩固深化先进性教育活动成果的重大契机。根据中央、省委、市委的统一部署,我县先进性教育活动自去年1月份启动以来,到目前已接近尾声。在先进性教育活动中,全县各级党组织紧紧围绕中央提出的“四句话”总体目标,积极创新教育载体,丰富教育内容,落实整改措施,取得了明显成效。但是,巩固深化教育成果,加强党的先进性建设是一项长期任务。搞好乡(镇)换届工作,既是对前一阶段农村先进性教育活动的一次检验,也是为巩固和深化先进性教育活动成果、加强农村基层组织建设,提供了一次新的契机。要通过乡(镇)换届,进一步完善乡(镇)领导体制和工作机制,强化乡(镇)社会管理和公共服务功能,努力取得先进性教育活动的理论成果、制度成果和实践成果,使先进性教育活动真正成为“群众满意工程”。
  2、做好乡(镇)换届工作,是加强农村基层组织建设,夯实党在农村执政基础的客观要求。我县自2002年乡(镇)换届以来已近5年,这次换届后将执行5年届期,乡(镇)的工作任务和工作要求发生了深刻变化,农村基层组织建设也出现了一些新问题、新矛盾。这些都对乡(镇)如何更好地履行工作职能,发挥领导核心作用,组织带领广大农村群众建设社会主义新农村提出了新的更高要求。因此,我们要以这次乡(镇)换届为契机,进一步加强以乡(镇)党政班子建设为核心的基层组织建设,切实提高乡(镇)对农村基层政权的控制力,增强乡(镇)班子的凝聚力、战斗力和创造力,不断夯实党在农村的执政基础。
  3、做好乡(镇)换届工作,是充分发扬民主,推动基层民主政治建设的重要途径。近些年来,我县在加强农村基层民主政治建设方面进行了一些有益的探索,取得了一定的成效。特别是“民情沟通日”制度的推行,对于畅通民主渠道、密切党群干群关系起了十分重要的作用。但是,我们要清醒地看到,基层民主仍然存在许多困难和问题,加强农村基层民主政治建设是一项长期的任务,很多工作都还需要我们去探索和实践。乡(镇)换届,其意义不仅是乡(镇)领导班子成员的新陈代谢,更是基层民主在农村最广泛的实践活动。
  4、做好乡(镇)换届工作,是加快社会主义新农村建设进程,实现又快又好发展的现实需要。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,是党中央作出的重大战略部署。当前,我县已进入工业化中期阶段,但是,农村亟需解决的问题还很多,社会主义新农村建设的任务还十分繁重。乡(镇)领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量,通过换届选举,真正选出能够团结、组织和带领广大农民群众改革创新、开拓进取的乡(镇)领导班子,就能不断强化乡(镇)整体功能,加快实施“十一五”规划和社会主义新农村建设进程,实现常山经济社会又快又好发展。
  二、精心组织,正确把握乡(镇)换届工作的基本原则和关键环节
  今天会议结束后,全县乡(镇)党委换届工作就将陆续推开。县委要求乡(镇)党委换届工作原则上在今年6月底前后完成。开展乡(镇)换届工作,政治要求高,组织程序严,群众关注度高。在具体实施中,各乡(镇)要按照各级党委相关文件要求,切实把握好换届的基本原则,抓住换届工作的关键环节,精心组织开展好换届工作。
  1、把握好三个原则,明确换届工作的要求。一要坚持加强党的领导的原则。坚持加强党的领导,就是要按照党管干部原则选好配强领导班子,重视代表选举工作,开好
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